Santiago presenta su primer Plan Metropolitano con 120 iniciativas de inversión y una nueva instancia de coordinación con los 52 alcaldes de la región

Por primera vez, Santiago cuenta con un plan que aborda el desarrollo de la capital como una sola ciudad. Este lunes 26 de octubre, en el Salón de Honor San Alberto Hurtado Cruchaga de la Casa Central UC, se presentaron el Modelo de Gobernanza y el Plan Metropolitano del Área Metropolitana de Santiago (AMS) 2041: una cartera de 120 iniciativas de inversión intercomunal y metropolitana y un Comité Consultivo que reunirá al gobernador con los 52 alcaldes y alcaldesas de la región.

El estudio fue ejecutado por la Pontificia Universidad Católica de Chile a través de la Dirección de Extensión y Servicios Externos (DESE UC) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos, bajo la dirección del arquitecto y académico Luis Eduardo Bresciani. Fue financiado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), con el Gobierno de Santiago como unidad técnica y contraparte.

Una metrópolis con decisiones fragmentadas

Como dueña de casa, la vicerrectora económica de la UC, María Fernanda Vicuña, abrió la ceremonia recordando que, cuando se fundó la Universidad en 1888, Santiago no superaba los 256 mil habitantes. Hoy, según el Censo 2024, la Región Metropolitana alberga a más de 7,4 millones de personas, cerca del 40% de la población del país.

“Santiago ya funciona como una metrópolis. Los viajes, el acceso al empleo y a los servicios, la seguridad y los sistemas ambientales atraviesan los límites comunales todos los días, tal como ocurre en las grandes capitales del mundo. Pero las decisiones sobre estas materias siguen repartidas entre 48 municipios, organismos sectoriales y el Gobierno Regional”, señaló. Agregó que, tras las recientes inclemencias climáticas que inundaron calles, interrumpieron el suministro eléctrico y pusieron en riesgo a muchas familias, el lanzamiento cobra hoy “más pertinencia que nunca”.

La vicerrectora vinculó el estudio con el propósito institucional: “En la UC hemos asumido, a través de nuestro Plan Estratégico, un propósito que resumimos en dos palabras, Transformar Chile. Lo hacemos convencidos de que una universidad no solo genera conocimiento, sino que lo debe poner al servicio del país. La transformación que hoy se propone para Santiago es parte de ese mismo camino”.

Alcaldes con voz vinculante

El primer instrumento, el Modelo de Gobernanza, crea el Comité Consultivo de Alcaldes: una instancia formal y permanente para que el gobernador y los 52 jefes comunales coordinen acciones frente a desafíos que ningún municipio puede resolver por sí solo, como la conectividad, la seguridad, la gestión de residuos o las desigualdades en el acceso a empleos y servicios.

Felipe Petit-Laurent, jefe de la División de Desarrollo Regional de SUBDERE, explicó que “este modelo va a permitir formalizar una gobernanza que instala en un mismo espacio las problemáticas y desafíos comunes que propongan los alcaldes de la Región Metropolitana. Con esta gobernanza permanente y establecida, se le facilitará al Gobierno Regional definir prioridades e inversiones, ya no a partir de ejercicios parcelados de ciertas comunas o sectores, sino desde una apuesta de desarrollo metropolitano concordada, con visión de futuro y donde todos los alcaldes tengan una opinión vinculante para efectos de la inversión que se va a desarrollar”.

Cuatro misiones, 120 iniciativas

El segundo instrumento, el Plan Metropolitano AMS 2041, propone la visión “Santiago 2041, una metrópolis de oportunidades compartidas”. Establece una cartera de inversiones complementaria a la inversión municipal para orientar el desarrollo de la capital durante los próximos 15 años, con 14 indicadores para medir sus resultados. De las 120 iniciativas, 80 provienen de estudios anteriores y 40 surgieron del trabajo con los municipios.

Luis Eduardo Bresciani, arquitecto y jefe del proyecto, presentó los resultados del estudio. “Las áreas metropolitanas en Chile juegan un rol fundamental en la generación de calidad de vida. Por eso es fundamental construir un modelo de gobernanza y participación de los municipios con el Gobierno Regional y con los ministerios, a través de una visión de ciudad”, afirmó.

Sobre el rol de la Universidad, agregó: “La Universidad Católica ha jugado un rol clave, no solamente porque hemos dirigido el estudio, sino porque es completamente convergente con la visión que hoy tiene de estar al servicio del país. La academia, y también la institución universitaria, juega y debiera jugar siempre un rol fundamental en la construcción de este tipo de consensos para construir futuros”.

La decana de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos, Magdalena Vicuña, subrayó que “el nuevo modelo de gobernanza y el Plan Santiago 2041 expresan el compromiso de la FADEU con las políticas públicas urbanas. A través del trabajo de la DESE UC, ponemos el conocimiento de frontera que producimos al servicio del Gobierno Regional, contribuyendo a políticas públicas de excelencia, sustentadas en evidencia y orientadas a mejorar la calidad de vida en el Área Metropolitana de Santiago”.

Por su parte, el director de la DESE UC, Umberto Bonomo, destacó que “el estudio que se presentó hoy tiene como objetivo construir el modelo de gobernanza del Área Metropolitana de Santiago. En Santiago viven más de 7 millones de personas y el 40% de la población de todo Chile está concentrada aquí. Por lo tanto, como DESE UC tuvimos la oportunidad de aportar al desarrollo de la principal ciudad de Chile, entendiendo cómo la manera de trabajar en conjunto puede transformar la vida de las personas”.

El plan se organiza en cuatro misiones, sostenidas por la gobernanza integrada como condición transversal:

1. Santiago integrado y accesible: la Nueva Alameda, ciclovías en los ejes Alameda y Gran Avenida, y el mejoramiento de los entornos de 17 estaciones de Metro.
2. Santiago seguro: recuperación de entornos escolares, mejor iluminación de espacios públicos y la ampliación de la televigilancia interoperable de 3 a 42 comunas.
3. Santiago verde, azul y resiliente: un sistema de 10 parques metropolitanos, entre ellos el Cerro Chena y los Cerros de Renca, el Paseo Urbano Fluvial Río Mapocho y un Plan Metropolitano de Residuos.
4. Santiago policéntrico de oportunidades: ocho subcentros metropolitanos y proyectos de regeneración urbana en La Chimba, Estación Central y Franklin-Matadero.

“No se resuelven comuna por comuna”

El gobernador Claudio Orrego agradeció a la Universidad Católica por proponer una gobernanza a escala de ciudad. “Los grandes problemas de Santiago, de cambio climático, de equidad, de inseguridad y también de movilidad, no se resuelven comuna por comuna, y mucho menos se resuelven solamente a nivel del Estado. Se requiere una articulación de todos los actores a nivel del territorio, y eso es lo que se está proponiendo aquí”, afirmó.

“Al igual que en las grandes ciudades del mundo, como París, Londres o Madrid, se requiere una articulación de todos los actores para generar resultados que reencanten a la ciudadanía y mejoren su calidad de vida. El Gobierno de Santiago, si en algo se justifica, es para trabajar por toda la ciudad, siempre pensando en privilegiar a quienes tienen menos”, sostuvo.

Un plan construido con los municipios

La propuesta es resultado de un proceso participativo desarrollado entre septiembre de 2025 y octubre de 2026. Se revisaron 2.269 iniciativas de distintos instrumentos y se realizaron 85 entrevistas, entre ellas a los 52 alcaldes de la región, además de 20 talleres y 7 mesas sectoriales, con 377 participantes de municipios, servicios públicos, la academia y la sociedad civil.

El desafío ahora será pasar de la planificación a la implementación, mediante un trabajo coordinado entre el Gobierno Regional, los municipios y los organismos públicos. Un camino al que la Universidad Católica aporta su conocimiento técnico y su capacidad de articular a los distintos actores del territorio.

Conoce el Modelo de Gobernanza y el Plan Metropolitano AMS 2041 en detalle

Participaron en la jornada

Por la Universidad Católica: la vicerrectora económica, María Fernanda Vicuña; la decana de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos, Magdalena Vicuña; el director de la DESE UC, Umberto Bonomo; y el académico y jefe del proyecto, Luis Eduardo Bresciani.

Autoridades de gobierno y servicios públicos: el gobernador de Santiago, Claudio Orrego; el delegado presidencial regional, Germán Codina; el jefe de la División de Desarrollo Regional de SUBDERE, Felipe Petit-Laurent; el jefe del Departamento de Inversión Regional de SUBDERE, Juan Miranda; el jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno de Santiago, Mauricio Fabry Otte; los seremis de Economía, Fomento y Turismo, Juan Pablo Piera; de Agricultura, Fernando Rencoret; de Medio Ambiente, Gonzalo Cruces; y de Energía, Ignacio Tapia; el presidente del directorio de Metro de Santiago, Patricio Rey Sommer; el director regional de Sernatur RM, Luis Bravo; la consejera regional Claudina Núñez; y el director ejecutivo de la Corporación Ciudades, Martín Andrade.

Alcaldes y alcaldesas: Miguel Araya (Buin), Johnny Yáñez (Cerrillos), Zandra Maulén (El Monte), Sebastián Sichel (Ñuñoa), Rodrigo Contreras (Paine), Jaime Escudero (Pirque), Karina Delfino (Quinta Normal) y Roberto Pérez (San José de Maipo).